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皇冠投注网:建议制定公司债券管理条例

时间:2021/3/15 15:30:41   作者:   来源:   阅读:41   评论:0
内容摘要:目前我国正在加快现代化经济体系建设,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这对债券市场发展提出了新的要求。但是长期以来,我国债券市场存在政出多门、多头监管、市场割裂等诸多问题,制约了公司信用类债券市场的进一步发展。刘新华建议,由国务院证券监督管理机构牵头...
目前我国正在加快现代化经济体系建设,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这对债券市场发展提出了新的要求。但是长期以来,我国债券市场存在政出多门、多头监管、市场割裂等诸多问题,制约了公司信用类债券市场的进一步发展。刘新华建议,由国务院证券监督管理机构牵头起草行政法规《公司债券管理条例》,以统一监管标准,细化监管要求,完善法律责任,为债券市场健康稳定发展提供法制保障。

具体而言,刘新华表示,制定《公司债券管理条例》,是统一债券市场监管标准的必然要求。统一债券市场监管体系,要明确核心监管机构及辅助监管机构,由核心监管机构统一牵头,实施债券市场监管,解决多头监管的问题;统一债券监管规则体系,要出台适用于各个债券市场的统一监管规则,对债券发行、交易等各环节实施统一监管等。

同时,他还强调,制定《公司债券管理条例》,是严厉打击债券市场违法行为、落实和完善证券法的必然要求。由于证券法整体上的监管逻辑仍然以股票为主,难以完全兼顾债券市场特点,相关规定较为原则,因此需要下位法进一步补充完善,尽快制定《公司债券管理条例》。

此外,在刘新华看来,制定《公司债券管理条例》,亦是防范化解系统性风险的必然要求。目前涉及公司债券的法律规定均侧重于发行管制,在立法层面尚未建立科学有效的债券违约处置制度和违法追责制度。当债券违约发生后,持有人只能依照民法一般规定主张违约救济,缺乏集体行动机制和灵活处置机制。出于维护金融稳定的现实需要,也应尽快制定《公司债券管理条例》,统一基础法律适用。

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